Hỏi một đằng,làm một nẻo

Ngày 7/4/2015,UBND TP Vinh ban hành Quyết định số 1821 về việc thu hồi đất tại khối 1, phường Quán Bàu để phục vụ thực hiện dự án BMC PLAZA, trong đó riêng gia đình ông Lê Văn Hồng bị thu hồi 1.110m2 đất mặt tiền tại khu vực ngã tư Ga Vinh. Với những giấy tờ còn lưu giữ được thì đây là  đất ở trước từ thời điểm ngày 6/6/1991 do HTX mua bán phường Lê Lợi ( hiện nay là phường Quán Bàu ) làm ăn thua lỗ,buộc UBND TP Vinh phải giải thể, đã nhượng lại toàn bộ nhà ở, đất và các công trình xung quanh cho ông Hồng để trả nợ cho Nhà nước và thanh toán cổ phần cho xã viên.Từ đó đến nay,ông này đã cải tạo, xây dựng để ở, làm cơ sở kinh doanh và sử dụng liên tục vào mục đích thương mại sau khi nhận chuyển nhượng, không xảy ra tranh chấp với bất kỳ ai. Điều này cũng đã được ghi nhận tại các văn bản số 315 và 4045, ngày 10/10/2014 của Sở Tài nguyên-MT tỉnh Nghệ An xin ý kiến Tổng cục Đất đai về chế độ bồi thường khi thu hồi đất đối với trường hợp nói trên.

Tổng cục Đất đai đã có tới 2 văn bản cụ thể hướng dẫn địa phương đối với trường hợp cụ thể này.Theo đó, trường hợp ông Hồng sẽ được áp dụng theo 2 điều của Luật Đất đai 2013:Tại khoản 1 điều 75 quy định về điều kiện được bồi thường, trong đó có đối tượng thuộc loại Hộ gia đình đang sử dụng đất có đủ điều kiện để được cấp Giay chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất(đất ông Hồng đang sử dụng chưa được cấp Giấy chứng nhận QSDD).

Tại khoản 1 Điều 100 Luật Đất đai 2013 cũng quy định rõ rằng: Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong nhưng giấy tờ sau đây thì được cấp Giay chứng nhận QSDĐ, là giấy tờ chuyển nhượng QSDĐ, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15/10/1993, được UBND cấp xã xác nhận.Từ đó,văn bản chỉ đạo của cơ quan này(số 1416,ngày 20/10/2014) chỉ rõ: Theo điều 100 Luật Đất đai 2013 thì trường hợp ông Lê Văn Hồng được bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Điều đó có nghĩa là Đất ông Hồng sử dụng được bồi thường tương tự như những trường hợp đất ở đã được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ(sổ đỏ), theo tỷ lệ 100%.

Tuy nhiên, khi văn bản được Sở TN-MT chuyển tới UBND TP Vinh để thực hiện thì lại bị biến tướng một cách khó hiểu.Theo bản niêm yết công khai phương án bồi thường  do ông Phó chủ tịch UBND TP Hà Thanh Tịnh ký thì nguồn gốc đất của ông Hồng lại được xác định là đất kinh doanh  và được đền bù 50% của giá đất mà UBND tỉnh Nghệ An quy định.Ngay sau khi nhận được văn bản này, ông Hồng đã đề nghị ông Võ Văn Ngọc-PGĐ Sở TN-MT Nghệ An tiếp tục có văn bản xin ý kiến Bộ TNMT hoặc  chỉ đạo UBND TP Vinh thực hiện đúng quy định của Pháp luật, nhưng đều không được hồi đáp.

Do vậy, trong đơn khiếu nại gửi cơ quan chức năng gần đây, ông Hồng đã tố cáo việc ông Hà Thanh Tịnh  - Phó Chủ tịch TP Vinh, ông Võ Văn Ngọc – Phó Giám đốc sở TNMT Nghệ An có khuất tất trong việc xác định không đúng nguồn gốc thửa đất, áp dụng sai chế độ Nhà nước quy định đối với diện tích đất của ông đang sử dụng. Được biết, tại cuộc tiếp dân vào tháng 4/2015, ông Huỳnh Thanh Điền,PCT UBND Tỉnh Nghệ An đã chỉ đạo lập Đoàn thanh tra để làm rõ đơn thư tố cáo, UBND TP Vinh thực hiện đối thoại với ông Lê Văn Hồng trong quá trình triển khai thu hồi số đất này.

Có thuộc đối tượng Nhà nước thu hồi đất?

Ngoài việc xác định sai nguồn gốc đất, ông Lê văn Hồng còn tố Dự án BMC Plaza không thuộc đối tượng dự án UBND địa phương quyết định thu hồi đất theo Luật Đất đai 2013. Theo đó, dự án này không phù hợp với các quy định của Luật nói trên.Cụ thể, tại điều 62:Thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đã quy định rất rõ rằng các dự án Nhà nước thu hồi đất phải được Hội đồng nhân dân Tỉnh chấp thuận, bao gồm 5 loại cụ thể, nhưng không hề có danh mục các dự án Trung tâm thương mại,VP cho thuê và căn hộ cao cấp mà DN kinh doanh như BMC Vinh PLAZA.

Mặt khác, cũng cần xem lại khả năng kinh doanh của Chủ đầu tư khi mà dự án được chấp thuận chủ trương đã gần 8 năm mà vẫn chưa xong các thủ tục cần có, thực tế UBND tỉnh Nghệ An cũng chưa thể ban hành Quyết định thu hồi đất tổng thể tại dự án này. Bất hợp lý này càng gây bức xúc khi  mức giá đất để làm căn cứ tính giá trị bồi thường cho các hộ dân ở đây chỉ bằng từ 20-25% giá thị trường giao dịch, chủ đầu tư bán ra với giá gấp 4-5 lần tiền đền bù.

 “Những hồ sơ mà cơ quan chức năng TP Vinh, tỉnh Nghệ An cung cấp cho các đối tượng liên quan việc này đã thể hiện rõ ràng là Dự án này chưa hề được HĐND Tỉnh NA chấp thuận chủ trương đầu tư để UBND các cấp ra quyết định thu hồi đất. Như vậy, lời giải ở đây là cần thực hiện đúng quy định tại Nghị định 69 của Chính phủ khi DN triển khai dự án như một số Cty khác trên địa bàn đã làm là thỏa thuận đền bù thỏa đáng, hợp lý cho người bị thu hồi đất. “Chúng tôi sẵn sàng đồng hành cùng BMC trong điều kiện UBND các cấp trở thành đối tác, trọng tài cho cả hai phía trên quan điểm các bên tự nguyện thỏa thuận và cùng có lợi”, ông Hồng bộc lộ quan điểm của mình trong việc giải tỏa các vướng mắc hiện hữu.

 Như vậy, hướng mở của vấn đề bế tắc trong việc thực hiện dự án của BMC tại TP Vinh là đã có và đang trông chờ những động thái khách quan, phù hợp thực tế hơn của UBND TP Vinh và UBND Tỉnh Nghệ An…

Chúng tôi sẽ trở lại vụ việc khi nhận được những thông tin mới.

 Lê Hoàng