Báo KD&PL nhận được Đơn Kiến nghị của ông Đặng Xuân Linh, đại diện cho hơn 40 hộ dân trồng rừng ở đảo Cặp Tiên 2, xã Đông Xá, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh. Đơn cho biết việc UBND huyện Vân Đồn cấp GCNQSD đất cho ông Đinh Khắc Tình chồng chéo lên đất của nhiều hộ dân khác. 

Bên cạnh đó, ông Đinh Khắc Tình tiến hành thi công đường đấu nối với mục đích khai thác gỗ khi hồ sơ, thủ tục chưa hoàn thiện nhưng không bị xử lý. Đặc biệt, ông Tình cho thi công quá giấy phép được cấp, dẫn đến việc phá rừng phòng hộ, hủy hoại rừng do các hộ dân khác trồng đang gây mâu thuẫn trầm trọng trong nhân dân ở địa phương.

Đại diện đơn, ông Đặng Xuân Linh cho biết: đất trồng rừng ở đảo Cạp Tiên 2, xã Đông Xá được hơn 40 hộ trồng rừng từ năm 1992 đến nay. Ngày 25/4/2014 vừa qua, hộ chị Tuyết và chị Nhung tiến hành trồng bổ sung cây con thì liền bị anh Đinh Khắc Tình – người địa phương - cho người đến cản phá bằng cách không cho trồng cây, nhổ cây con, đe dọa, ném đá, nghiêm trọng hơn là họ dùng súng ngắn để đe dọa chị Tuyết và Chị Nhung. 

Lí do việc ông Tình đưa ra là: đất rừng khu vực này đã được UBND huyện Vân Đồn cấp GCNQSD đất cho ông Tình từ năm 2008. Nhận được tin báo về những hành động côn đồ, bất chấp pháp luật nêu trên, lãnh đạo xã Đông Xá, công an xã phối hợp với công an huyện Vân Đồn và các hộ dân ngay lập tức có mặt tại hiện trường. Tuy nhiên, khi họ có mặt thì nhóm người của ông Tình đã bỏ đi.

Đã thu hồi GCNQSD đất do trùng chéo

Về việc cấp GCNQSD đất, UBND huyện Vân Đồn tại Quyết định số 135/QSDĐ ngày 01/02/2008 về việc cấp GCNQSD đất lâm nghiệp cho ông Đinh Khắc Tình với diện tích 298.000m2, số seri AM005669 ghi tên Đinh Khắc Tình nhưng chưa có số phát hành và chưa vào sổ theo dõi của Phòng Tài nguyên và Môi trường. 

Sau khi ông Đinh Khắc Tình được cấp GCNQSD đất, các hộ dân có quyền lợi bị ảnh hưởng đã khiếu kiện dẫn đến việc ngày 10/02/2014, UBND huyện Vân Đồn tại Quyết định số 215/QĐ-UBND đã thu hồi và hủy bỏ GCNQSD đất của ông Đinh Khắc Tình. Lí do thu hồi: “diện tích giao có sự tranh chấp, trùng chéo vào một số hộ dân ở khu vực Cặp Tiên II đã trồng cây”. Tiếp đó, ngày 23/6/2014, UBND huyện Vân Đồn có Quyết định số 1045/QĐ-UBND về việc thu hồi GCNQSD đất và hủy bỏ Quyết định cấp GCNQSD đất số 135/QĐ-UBND đã nêu trên. 

Theo đó, thu hồi GCNQSD đất số seri AM 005669, đồng thời hủy bỏ Quyết định cấp GCNQSD đất số 135 ngày 10/02/2008 cấp cho ông Đinh Khắc Tình. Lí do thu hồi: Quyết định 135 và GCNQSD được cấp trái với các quy định của pháp luật. Như vậy, ông Đinh Khắc Tình không còn là chủ sử dụng của 298.000m2 đất rừng tại đảo Cặp Tiên 2. Ông Tình đã thực hiện Khởi kiện vụ án hành chính ra Tòa án yêu cầu hủy bỏ Quyết định 215/QĐ-UBND ngày 10/02/2010 của UBND huyện Vân Đồn.

Thủ tục có hợp lệ?

Việc san gạt làm đường khai thác gỗ trở nên khá phức tạp bởi ngày 11/10/2012, ông Đinh Khắc Tình cùng lúc gửi Đơn xin mở đường khai thác gỗ và đường băng cản lửa nhưng đồng thời đã tiến hành thi công khi chưa có bất cứ ý kiến của cơ quan chức năng nào. 

Phát hiện có sự san gạt đường từ khu rừng Cặp Tiên đấu nối với đường 334, Đội thanh tra xây dựng - giao thông huyện Vân Đồn đã lập biên bản yêu cầu ông Đinh Khắc Tình dừng thi công và hoàn tất thủ tục với cơ quan có thẩm quyền. Sau khi xem xét đơn của ông Tình, UBND huyện Vân Đồn không đồng ý cho ông Tình Thực hiện vì việc mở và sửa chữa đường sẽ gây ảnh hưởng tới cảnh quan môi trường, mỹ quan đô thị cửa ngõ của khu đô thị Cái Rồng. 

Mặc dù không được UBND huyện đồng ý nhưng phía ông Đinh Khắc Tình vẫn nhiều lần cố tình thực hiện việc mở đường vì ông Tình cho rằng GCNQSD đất được UBND huyện Vân Đồn cho phép mở đường vận suất và đường băng cản lửa. Những lần ông Tình tổ chức thi công đều bị cơ quan chức năng lập biên bản, xử phạt.

Đến ngày 07/01/2014, Sở Giao thông vận tải tỉnh Quảng Ninh có Văn bản số 104/SGTVT-HTGT về việc cấp Giấy phép thi công đấu nối tạm thời đường công vụ vận xuất khai thác gỗ vào km2 + 370 ĐT334 tỉnh Quảng Ninh cho ông Đinh Khắc Tình tại Tiểu khu 198a , Khoảnh 4, thôn Cặp Tiên, xã Đông Xá, huyện Vân Đồn. Chỉ với giấy giấy phép này, ông Đinh Khắc Tình tiếp tục thi công đường dấu nối khi chưa được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, chấp nhận đầu tư. Điều đáng chú ý là ông Tình đã thi công quá phần được cấp phép, dẫn đến việc chặt cây, phá rừng do các hộ dân xung quanh trồng, gây mâu thuẫn trong nhân dân.

Kiến nghị xử lý

Đại diện các hộ dân, anh Đặng Xuân Linh bức xúc: “việc mở đường san gạt của ông Tình, phá hoại cây rừng của chúng tôi trồng là trái với quy định của pháp luật. Hiện tại một con đường rộng ôtô tải có thể đi lại được dài 4 – 5km bao quanh ½ đảo Cặp Tiên 2 tại sao không bị chính quyền các cấp xử lý? 

Hơn nữa, đường có độ dốc lớn, lại quanh co ở đoạn giao với đường 334, rất nguy hiểm cho người và các phương tiện giao thông qua lại. Một việc làm coi thường kỷ cương, phép nước như vậy tại sao không bị xử lý, làm xói mòn lòng tin của nhân dân đối với chính quyền. Chúng tôi đề nghị các cơ quan chức năng bảo vệ quyền lợi của chúng tôi, đặc biệt xem xét và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật của ông Tình và những người có liên quan ở các vấn đề: cấp đất, mở đường san gạt trái phép, hủy hoạt tài sản, đe dọa và xâm hai tính mạng người khác, tàng trữ và sử dụng vũ khí trái phép,…

Bên cạnh đó, chúng tôi thắc mắc rằng: năm 2008, khi cấp GCNQSD đất cho ông Tình, UBND huyện có điều tra, xác định số hộ trồng rừng trên đảo Cặp Tiên 2 hay không mà để xảy ra tình trạng cấp GCNQSD đất trùng chéo lên hộ khác, dân đến tình trạng tranh chấp ngày hôm nay? Ai là người chịu trách nhiệm cho những việc làm sai trái, những thiệt thòi này”?

Trên cơ sở áp dụng Nghị định số 11/2010/NĐ-CP của Chính phủ ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Thông tư số số: 39/2011/TT-BGTVT ngày 18/5/2011 của Bộ Giao thông Vận tải hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thì thấy rằng, việc mở đường đấu nối, đường băng cản lửa và san gạt của ông Tình đang có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Đề nghị các cơ quan chức năng xem xét và xử lý nghiêm hành vi vi phạm trên theo các quy định của pháp luật.

Nghĩa Đồng