Gần đây, nhiều bạn đọc phản ánh về hoạt động đấu thầu, trúng thầu trong việc xây dựng cơ bản tại huyện Kim Bảng – Hà Nam. Cụ thể, theo phản ánh, hoạt động đấu thầu tại huyện Kim Bảng xuất hiện hàng loạt gói thầu đều có mức tiết kiệm “siêu thấp”, thậm chí chỉ là giá trúng thầu chỉ vài trăm nghìn đồng. Tình trạng này diễn ra liên tiếp từ đầu năm 2018 đến đầu năm 2019, giai đoạn ông Phạm Hồng Sơn làm Chủ tịch UBND huyện Kim Bảng.

Được biết, nhiều dự án của UBND huyện Kim Bảng được chính quyền địa phương này giao cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Bảng làm bên mời thầu, còn UBND huyện Kim Bảng làm chủ đầu tư.

Cụ thể, ngày 21/09/2018, Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT): Cải tạo, nâng cấp tuyến đường giao thông xã Văn Xá (đoạn từ ĐT 498B đến kênh An Đông) được UBND huyện Kim Bảng phê duyệt bởi văn bản số 7375/QĐ-UBND ngày 21/09/2018. Tổng mức đầu tư dự án là 9.998.154.0000 đồng. Dự án có 3 gói thầu được triển khai. Cụ thể: Gói số 1 – Tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu. Gói số 2 – Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hàng mục chung. Gói số 3 – Giám sát thi công xây dựng. Trong đó, gói thầu số 2 có mức giá cao nhất là 8.904.074.000 đồng.Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác.

Tương tự,ngày 7/09/2018, kế hoạch lựa chọn nhà thầu cải tạo, nâng cấp tuyến đường ĐH 01 (đoạn từ ĐT 498B đến giáp xã Kim Bình), huyện Kim Bảng được phê duyệt bởi văn bản số 7255/QĐ-UBND. Tổng mức đầu tư 9.836.343.000 đồng, Dự án cũng gồm 3 gói thầu với nội dung tương tự như KHLCNT 7375/QĐ-UBND. Trong đó, gói xây lắp có giá trị cao nhất với mức giá 8.414.679.000 đồng.

Trên cơ sở của những kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt như trên, với vai trò là bên mời thầu, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Kim Bảng thực hiện nhiệm vụ như: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu; tổ chức lựa chọn nhà thầu, đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất…UBND huyện Kim Bảng là chủ đầu tư sẽ thực hiện một trong những công việc quan trọng nhất là phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Phản ánh đến phóng viên, bạn đọc cho rằng Công ty TNHH Hai Pha Việt Nam (nhà thầu Hai Pha Việt Nam) là “nhà thầu ruột” của UBND huyện Kim Bảng, có địa chỉ ở Khu công nghiệp Châu Sơn, TP Phủ Lý. Qúa trình tìm hiểu, phóng viên nhận thấy phản ánh của bạn đọc có cơ sở khi trong khoảng 1 năm qua, nhà thầu này trúng “áp đảo” nhiều gói thầu thi công xây dựng.

Điều đáng nói là các gói thầu mà nhà thầu Hai Pha Việt Nam trúng đều có tỉ lệ tiết kiệm nguồn vốn ở mức “siêu thấp”, không đáng kể. Việc DN này trúng nhiều và các gói đều trúng sát khiến dư luận không thể không đặt ra câu hỏi về “mối quan hệ” giữa nhà thầu và chủ đầu tư?Đơn cử một số gói thầu có mức tiết kiệm thấp mà nhà thầu Hai Pha Việt Nam trúng tại UBND huyện Kim Bảng.

Ngày 06/12/2018, kết thúc quá trình lựa chọn nhà thầu, UBND huyện Kim Bảng ra quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu 8810/QĐ-UBND lựa chọn Công ty TNHH Hai Pha Việt Nam.Gói thầu này có giá 8.666.939.000 đồng và điều khó tin là giá trúng thầu của Công ty Hai Pha Việt Nam chỉ là 8.666.738.000 đồng. Một gói thầu có giá trên 8 tỷ đồng nhưng chỉ tiết kiệm cho nguồn vốn đầu tư khoảng 200.000 đồng.Bạn đọc cho rằng đây chỉ là hình thức tiết kiệm…lấy lệ.

Và trong ngày 06/12/2018, UBND huyện Kim Bảng tiếp tục phê duyệt một kết quả rất bất ngờ khác cho nhà thầu Hai Pha Việt Nam. Cụ thể, gói thầu số 2: Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), thuộc dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông xã Văn Xá (đoạn từ ĐT 498B đến kênh An Đông), huyện Kim Bảng có giá 8.904.074.000 đồng. Giá trúng thầu của Công ty Hai Pha Việt Nam chỉ là 8.901.208.000 đồng. Mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 3 triệu đồng.QĐPD số: 8812/QĐ-UBND ngày 06/12/2018.

Danh sách các gói thầu trúng siêu sát giá của nhà thầu Hai Pha Việt Nam tiếp tục nối dài khi trước đó không lâu, DN này đã “thắng lớn” từ gói thầu số 2: Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường ĐH 01 (đoạn từ ĐT 498B đến giáp xã Kim Bình), huyện Kim Bảng.Gói thầu này có giá 8.414.697.000 đồng, giá trúng chỉ là 8.412.413.000 đồng, mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 2 triệu đồng. QĐPD số: 7976/QĐ-UBND ngày 24/10/2018.

Tính đảm bảo cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu tại UBND huyện Kim Bảng mà đứng đầu là Chủ tịch UBND huyện Kim Bảng Phạm Hồng Sơn tiếp tục bị dư luận đặt câu hỏi khi nhà thầu Hai Pha Việt Nam liên tiếp “thâu tóm” các gói thầu siêu sát giá khác.

Theo phản ánh thì gói thầu số 2: Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), thuộc dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông xã Tân Sơn (đoạn từ xóm 6 đến đường trục xã), huyện Kim Bảng. Giá gói thầu là 7.386.278.000 đồng, giá trúng 7.384.133.000 đồng. QĐPD số: 3318/QĐ-UBND ngày 04/07/2018.

Ngày 5/07/2018, Ban quản lý đầu tư xây dựng huyện Kim Bảng căn cứ theo QĐPD số 3318/QĐ-UBND của UBND huyện Kim Bảng đã ra thông báo trúng thầu gói thầu nêu trên. Theo đó, mức giá trúng của nhà thầu Hai Pha Việt Nam đúng như bạn đọc phản ánh, cùng là 7.384.133.000 đồng.

Điệp khúc trúng thầu sát giá của nhà thầu Hai Pha Việt Nam tiếp tục diễn ra ở gói số 2: Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường ĐH 07 kéo dài xã Tân Sơn, huyện Kim Bảng.Giá trúng của nhà thầu Hai Pha Việt Nam là 8.103.380.000 đồng, trong khi giá của gói thầu là 8.104.459.000 đồng. Mức tiết kiệm chỉ đạt khoảng 1 triệu đồng. QĐPD số: 3000/QĐ-UBND ngày 13/06/2018.

Hiện dư luận đang rất băn khoăn khi không hiểu vì lý do gì mà một DN lại liên tiếp trúng thầu với mức tiết kiệm siêu thấp như Công ty TNHH Hai Pha Việt Nam tại chủ đầu tư là UBND huyện Kim Bảng. Điều mong mỏi, chờ đợi của dư luận là các cơ quan chức năng cần nhanh chóng thực hiện kiểm tra, làm rõ hoạt dộng đấu thầu tại địa phương này.

Mở rộng tìm hiểu, phóng viên nhận thấy, tình trạng trúng thầu với mức tiết kiệm siêu thấp ở UBND huyện Kim Bảng không chỉ diễn ra với nhà thầu Hai Pha Việt Nam, mà đã “lây lan” sang không ít các nhà thầu và các gói thầu khác. Điều này cho thấy, hoạt động đấu thầu tại UBND huyện Kim Bảng là một “chuỗi” gói thầu trúng sát giá.

Cụ thể, tại gói số 2: Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), thuộc Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư phục vụ GPMB xây dựng tuyến đường T3 đoạn từ QL1A vào Khu du lịch Tam Chúc thuộc Dự án đầu tư xây dựng HTKT Khu du lịch Tam Chúc tại địa bàn xã Hoàng Tây (vị trí 02), huyện Kim Bảng có giá 7.998.319.000 đồng. Giá trúng thầu của Công ty TNHH Long Vũ chỉ là 7.995.700.000 đồng. QĐPD số 8816/QĐ-UBND ngày 06/12/2018.

Hay như gói số 2: Toàn bộ phần xây dựng (bao gồm cả chi phí hạng mục chung), thuộc dự án Khu tái định cư phục vụ GPMB xây dựng tuyến đường T3 đoạn từ QL1A vào Khu du lịch Tam Chúc thuộc Dự án đầu tư xây dựng HTKT Khu du lịch Tam Chúc tại địa bàn xã Hoàng Tây (vị trí 01), huyện Kim Bảng. Gói này có giá 3.411.535.000 đồng, giá trúng là 3.408.857.000 đồng. Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Khánh Chi Hà Nam là đơn vị trúng thầu. QĐPD số 8114/QĐ-UBND ngày 09/11/2018.

Trước phản ánh của bạn đọc trên, dư luận luôn đặt ra câu hỏi tại sao tình trạng trúng thầu sát giá, mức tiết kiệm thấp, có sự chênh lệch?Việc này có gây thất thoát ảnh hưởng đến nguồn vốn ngân sách nhà nước?Mặc dù Công ty Hai Pha Việt Nam vừa mới thành lập nhưng luôn là đơn vị trúng các gói thầu, liệu rằng đây có phải là công ty “sân sau” của UBND huyện Kim Bảng?

Trước những thắc mắc của dư luận, phóng viên Báo Kinh doanh và Pháp luật đã liên hệ với UBND huyện Kim Bảng để làm rõ thông tin. Tuy nhiên, khi bài báo này được xuất bản thì chưa nhận được phản hồi nào từ huyện Kim bảng. Phải chẳng UBND huyện Kim Bảng đang cố tình “né” báo chí để im thông tin về việc này. Đề nghị UBND tỉnh hà Nam chỉ đạo các cơ quan chức năng cần vào cuộc thanh tra, làm rõ về quá trình đấu thầu tại địa phương này để dư luận được tường minh.

PV/KD&PL